关于转发江苏省统计局《关于2011和2012年“三上”企业和房地产开发经营企业审批事项的通知》

  为做好“三上”企业和房地产开发经营企业（含专业年定报个体经营户）调查单位库的管理工作

  关于转发江苏省统计局《关于2011和2012年“三上”企业和房地产开发经营企业审批事项的通知》

  现将江苏省统计局《关于2011和2012年“三上”企业和房地产开发经营企业审批事项的通知》（苏统字〔2011〕92号）转发给你们，请各地严格按照通知精神要求，认真做好“三上”企业的审批工作。

  为做好“三上”企业和房地产开发经营企业（含专业年定报个体经营户）调查单位库的管理工作，根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法细则》（国统办字[2011]79号，简称《细则》）和国家相关会议精神，现将有关事项通知如下：

  （一）季度审批。2011年和2012年季度审批的市级上报材料时间为：2、5、8、11月的1日前。由市级名录库主管机构将企业相关材料（含“企业申报书”，见附件2）、审批登记表、增减变动一览表（见附件3）上报省局普查中心。

  （二）年度审批。2011年年度审批的市级上报材料时间为：2011年12月10日前。由市级名录库主管机构在2011年11月确定的定报调查单位库基础上，将拟纳入（退出）年报调查的单位、变更主要指标的单位，以及其中拟纳入2012年定期调查的单位，通过增减变动一览表上报省局普查中心。

  （一）各地要严格按照《细则》和“三上”企业和房地产开发经营企业增减变动审批问题解答（见附件2）的要求，进行“三上”企业和房地产开发经营企业增减变动审批，对此类单位增减变动的原有审批规定予以废止。

  （二）各地在2011-2012年季（年）度“三上”企业和房地产开发经营企业审批时，除按规定要求上报相关纸介质材料外，同时还要准备企业相关材料的照片、扫描件等电子形式（专业年定报个体经营户只需上报纸介质材料），登陆“名录库三上审批处理系统”，完成审批、上报工作。

  （三）各级专业处（科、室）和名录库主管机构要各司其职，按照有关要求，按时完成审批材料的收集、审核、整理、上报工作。

  审批材料包括：企业相关材料复印件（图片）、季度审批登记表（附表1）、增减变动一览表（附表4-1）；

  名录库主管机构：负责跨专业、跨县审核，将审批材料整理、上报上级名录库主管机构。

  审批材料包括：企业相关材料复印件（图片）、季度审批登记表（附表1、签字版）、增减变动一览表（附表4-1、电子版和签字版）；

  审批材料包括：企业相关材料复印件（图片）、年度审批登记表（附表2、3）；

  名录库主管机构:负责跨专业、跨县审核，将审批材料整理、上报上级名录库主管机构

  一、产业活动单位视同法人、个体户视同法人、建筑业项目、房地产项目视同法人、跨专业经营分别作为两个专业调查单位的情况如何处理？

  答：除依照国家有关单位划分规定可视同法人填报以外，产业活动单位、个体户、建筑业及房地产项目，不允许作为新增的“三上”企业和房地产开发经营企业法人进入名录库。跨专业经营的单位只能以主营活动确定一个单位作为新增的“三上”企业和房地产开发经营企业进入名录库。同时，逐步清理名录库中原有的界定不规范单位。

  答：除2月可审批上年四季度开业的企业外，5、8、11月只能审批当年开业的企业，并且企业能提供所需审批材料。

  答：工业企业指申请时已达到规模标准，建筑业企业指申请时具有资质等级，批发和零售业、住宿和餐饮业企业指申请时预计达到规模标准。

  答：所有企业均需提供新开业（投产）企业申报书（附后）、单位基本情况表、企业工商执照（副本）复印件、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件、税务登记证（国税、副本）复印件。

  工业企业还需提供：发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件、连续3个月份（至申报期止）的资产负债表及利润表复印件、连续3个月份（至申报期止）的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件。

  批发和零售业以及住宿和餐饮业企业还需提供：试填的连续3个月（至申报期止）的统计报表（E204-1或S204-1）。

  答：“审批单位情况”增加“主要业务活动、行业代码_2002、行业代码_2011”，“新开业企业（个体经营户）资料”增加可选项“新开业（投产）企业申报书”、“相关财务报表复印件”拆为“连续3个月的资产负债表及利润表”、“连续3个月的增值税纳税申报表”、“连续3个月的统计报表”。

  答：增加一览表封面，分专业列示新开业单位个数、改制等原因引起的增减单位个数，供各专业及领导签字，后附分专业一览表单位清单。

  答：在2011年11月确定的定报调查单位库基础上，将拟纳入（退出）年报调查的单位、变更主要指标的单位，以及其中拟纳入2012年定期调查的单位，形成附表4上报国家。

  2.破产、注销、吊销企业搜集资料较困难，审批中企业相关材料是否可以简化？

  答：可以。破产企业无法取得法律文件、注销吊销企业无法取得通知书或吊销企业公告的，可由县级统计局出具证明材料，加盖公章。

  答：由于单位迁移使经营地址发生跨省变更的单位需要上报国家审批，省内跨地区审批由各省自定。

  答：变更前的组织机构代码、单位名称和区划代码必须填写，“变更后情况”的3个指标，哪项变更填写哪项，未变更的不必填写。

  答：附表2“审批单位情况”增加“主要业务活动、行业代码_2002、行业代码_2011、年主营业务收入、次年定报调查单位”，“审批类型”一栏增加“当年新开业企业”、“破产、注销、吊销企业”。

  附表3“变更前情况”增加“主要业务活动、行业代码_2002”，变更后情况增加“主要业务活动、行业代码_2002、行业代码_2011、次年定报调查单位”。

  答：增加一览表封面，分专业列示“三下”调整为“三上”单位个数，破产、注（吊）销单位个数，“三上”调整为“三下”单位个数，当年新开业单位个数、变更主要指标单位个数、纳入次年定报单位个数，供各专业及领导签字，后附分专业一览表单位清单。

  5、发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件。

  7、连续3个月份（至申报期止）的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件。

  本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家相关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

  注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

  本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

  注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

  本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

  注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

  新开业（投产）企业申报书 □基本情况表 □营业执照复印件 □税务登记证复印件 □

  组织机构代码证复印件 □建筑业企业资质证书复印件 □房地产开发经营企业资质证书复印件 □

  发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件□

  连续3个月的资产负债表及利润表复印件□连续3个月的增值税纳税申报表复印件 □连续3个月的统计报表 □反映单位规模和主营业务活动的材料□其他

  新企业与原企业的对应关系 □变动原因以及变动后对主要数据影响的说明材料□

  破产、注（吊）销企业、不符合“三上”标准需退出“三上”企业、退出个体经营户资料

  新开业（投产）企业申报书 □基本情况表 □营业执照复印件 □税务登记证复印件 □

  组织机构代码证复印件 □建筑业企业资质证书复印件 □房地产开发经营企业资质证书复印件 □发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件□连续3个月的资产负债表及利润表复印件□连续3个月的增值税纳税申报表复印件 □连续3个月的统计报表 □ 反映单位规模和主营业务活动的材料□其他

  营业执照复印件 □ 税务登记证复印件 □组织机构代码证复印件 □ 建筑业企业资质证书复印件 □房地产开发经营企业资质证书复印件 □相关财务报表复印件□其他

  “三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动一览表

  说明：1.本表是按“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户季度审批登记表统计的企业增减变动情况。

  2.专业：工业、建筑业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发经营业。

  4.审批类型：1-新开业企业(个体经营户)，2-改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业，3-改制、重新注册、合并或拆分退出的企业。

  说明：1.本表是按“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户年度审批登记表统计的企业增减变动情况。

  2.专业：工业、建筑业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发经营业。

  4.审批类型：1-由“三下”调整为“三上”企业，2-破产、注(吊)销企业,3-不符合“三上”统计标准退出的“三上”企业，4-当年新开业企业(个体经营户)，5-专业变更需退出的企业，6-专业变更需纳入的企业,7-退出专业年（定）报统计的个体经营户，8-变更主要事项企业(个体经营户)。

  5.变更主要事项企业（个体经营户）根据变更前情况填写“组织机构代码、单位详细名称、区划代码”，免填“主体业务活动、行业代码_2002、行业代码_2011、年主营业务收入、次年定报调查单位”。

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