近年来，百色市住房和城乡建设局认真贯彻落实中央、自治区和市委市政府工作要求，坚持以市场主体需求为导向，将优化营商环境作为高水平发展的先导工程，积极地推进落实工程建设项目审批制度改革，工作成效显著，获百色市优化营商环境“先进集体”称号。

  构建亲清政商关系，筑牢组织服务保障。一是信息公开，优化服务质量。将所有行政审批项目按照“十公开”的要求，进行公开公示，提供相关表格、材料、范本下载，及时来更新，方便服务对象办理手续。对百色市建筑市场材料价格进行现场调查、比对、整理、计算，公开发布工程信息价。二是加强教育，抓好干部队伍纪律作风建设。利用互联网直播、上门服务等方式，为企业、群众申办的高频事项做线上、现场办理指导。同时，刀刃向内，深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程建设项目谋私贪腐问题专项整治工作，全面实施“无事不扰、有求必应”服务企业工作理念，树立“马上就办”作风，落实“有求必应”行动，强化“办就办好”实效，对企业和群众诉求紧抓快办，提升企业群众办事体验。

  深化审批制度改革，提升服务效能保障。一是深化改革，压缩审批时限。依托“百色市工程建设项目审批管理系统”，对应国家标准事项清单，梳理事项材料清单，通过“减、放、并、转、调、集”，将全市办理工程建设项目报建审批事项全流程全覆盖，大力推行“一窗受理”“并联审批”“验收即交证”，百色市工程建设项目全流程审批时限从2019年的70个工作日，到2020年的50个、2021年的35个、到2023年的27个工作日一直在优化，极大提升了项目落地投产的便利化。二是告知承诺，简化建筑工程项目施工许可审批程序。通过“信用+容缺+承诺制”的方式，支持项目“拿地即开工”，容缺办理招投标手续，简化施工许可审批，节约项目等待规工委会审查及工程规划许可证核发的时间，缩短项目建设周期。2023年，全市拿地即开工审批项目18个，实施“容缺+承诺制”分阶段办理施工许可，通过改革服务了126个企业，共为155个项目核发施工许可证173张。三是主动担当，承接自治区级行政权力事项。在自治区下放房地产开发企业二级资质审批权限后，8天内百色市住房和城乡建设局随即制作并颁发出首批房地产开发企业二级资质电子证书，实现房地产开发企业二级资质电子证书，推进不见面审批。自2022年6月承接自治区级审批权限以来，共办理房地产开发企业二级资质208件。

  全面推行异地评标，加强阳光竞争保障。开展工程领域招投标领域改革，明确开展远程异地评标项目的规模，完善机制，细化工作方案和流程，全方面推进“网上不见面开标+远程异地评标”，减少纸质标书及有关的资料的制作费用、到达现场开标的费用等，降低投标企业的投标成本。2023年截至9月30日，共有184个项目实行网上不见面开标、远程异地评标，确保招投标活动公平公正公开。

  为企纾困为民解难，落实利好政策保障。加强“认房不认贷”“桂惠贷”等政策措施落地实施，协调金融机构保持稳定开发贷款投放，截至9月30日，已积极指导30家企业入围“桂惠贷-建设贷”企业库，已有1家企业获得200万元贷款。推广银行保函方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等，降低企业交易成本；允许企业在项目竣工验收备案前分期缴清城市基础设施配套费，缓解企业压力。

  提升柔性执法能力，做好全程监管保障。坚持依法治理和创新突破相结合，以问题为导向，将违法建设行为处置分为三类，一是免于处罚完善手续类，责令限期补办完善相关审批手续，这中间还包括：政府招商引资、绩效考评、上级专项(补助)资金使用、脱贫攻坚（乡村振兴）、棚户区（老旧小区）改造等方面的民生工程、公益类项目和自治区、市或县（市、区）重大工程建设项目等。二是立案查处完善手续类，由相关行政主任部门对存在的违背法律规定的行为进行依法查处，责令限期补办完善相关审批手续。三是立案查处不予补办完善手续类，不符合国土空间规划、存在重大质量缺陷、结构存在重大安全风险隐患的房屋建筑。目前，百色城区58个在建房屋和市政基础设施工程的实施工程质量、安全在监管和受控的状态下实施，实施工程质量、安全稳定。（黄小针）

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