全国住房城乡建设工作会议提出，构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房城乡建设领域创造一个新赛道。

  当前，房地产市场供求关系出现重大变化，探索构建房地产发展新模式势在必行，这将重新定义行业发展内涵、优化行业基础制度、改善行业供需格局、推动房地产业高质量发展。

  一是新的行业内涵，房地产对宏观经济贡献方式将由“开发建设”向“空间服务”升级。当前，我国房地产总量基本告别短缺，未来，房地产业将从“开发建设”逐步转向全生命周期“空间服务”。房地产的支柱产业地位有了新内涵，行业发展迎来新机遇。第一，存量房屋提质改造。我国城镇存量住房规模大，建筑老旧、设施不齐等问题突出，存量房屋提质改造需求巨大。根据第七次全国人口普查数据测算，存量住房建筑面积约322亿平方米，存量房提质改造将成为房地产业新内涵和新增长点；第二，物业管理服务以及养老、托幼等生活服务。我国物业管理面积逐步扩大，业态向社区和居民生活多场景渗透。建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板。随着居民收入不断的提高，社区养老、社区医疗、社区教育、社区托育、社区金融等更多的消费和服务场景，促进经济发展；第三，房地产中介服务。去年1月到11月，全国二手房交易量占全部房屋交易量的比重达到了37.1%，创历史上最新的记录，全国已经有7个省和直辖市的二手房屋交易量超过了新建商品房交易量。市场交易结构发生了变化，二手房交易量逐渐扩大，存量住房交易时代到来。

  二是新的行业基础性制度，稳妥推进现房销售试点，让老百姓放心买房；建立房屋体检、养老、保险制度，让老百姓安心住房。预售制是房地产大建设时代的产物，当前的房地产已经从“有没有”转入“好不好”的时代，对质量发展要求更高，预售制也需要与时俱进。从住房的全生命周期考虑，房屋养老金、房屋定期体检、房屋的品质保险也很重要。住房已逐步进入结构优化和品质提升的发展时期，为房屋提供全生命周期安全保障，才能让老百姓住得舒心。

  三是新的行业着力点，在超大特大城市积极地推进“三大工程”。城市特别是超大特大城市在经济发展中发挥着动力源和增长极的作用。我国21个超大特大城市和14个Ⅰ型大城市第七次全国人口普查时非流动人口达4亿，2022年商品房销售面积、土地出让金、GDP总量分别占全国的32.4%、50.9%、43.3%。在超大特大城市积极地推进“三大工程”建设是破解当前难题、构建房地产发展新模式的重要抓手，也对改善民生、扩大内需、推动城市高水平发展有着重要意义。

  保障性住房建设是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。在一二线城市工作的新市民、青年人等工薪收入群体，对住房充满渴望。建设保障性住房，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放心为美好生活奋斗。

  “平急两用”公共基础设施建设是统筹发展与安全、提高城市韧性的重要举措。如民宿酒店旅游居住基础设施、医疗应急服务点、城郊大型仓储基地等“平急转换”项目，平时用得着、急时用得上，对促进城市高水平质量的发展具备极其重大意义。不仅能有效补齐大型城市应急保障能力建设的短板，在“急”时可满足地震、洪水、火灾等突发情况出现后的应急安置、医疗服务、物资保障等需求，还能提高城市运营服务效率，在“平”时发挥传统公共基础设施效用，提高城市旅游、居住等生活品质。

  城中村改造是推进以人为核心的新型城镇化的必然，既能增进民生福祉，又能弥补城市建设发展短板，兼顾了发展质量和效益。改善人居环境，城中村都会存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施不健全、环境脏乱差等明显问题，改造后能显著改善居民生活质量，推进公共服务设施补短板、均等化、全覆盖，实现居民“住好房”；扩大有效需求，城中村居住人口多、人口密度大，改造后能扩大四类有效需求：针对拆迁户的安置房投资和腾退地块上新建商品房销售投资、异地安置期间村民阶段性过渡租赁和原有租户再租房的消费、配套基础设施建设投资房地产相关产业链的消费和投资；优化空间布局，通过改造将城中村纳入城市整体发展规划，提高核心区域土地资源的利用效率，推动城市公共资源集约化发展，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市；调整房地产市场供需结构，当前我国一二线城市房地产的主体问题是核心区域土地供给不足，城中村改造通过整理盘活核心区域土地，增加核心区域供给，达到优化房地产结构的目的。

  近年来，上海、四川、广东等地统筹规划、合理规划利用旧车棚、荒地等长期闲置资源，变“废”为宝，提升空间利用效率，满足居民宜居需求，让他们生活更有幸福感。

  近年来，多地以保留建筑结构完整性、外形不受损坏、历史信息不受破坏为前提修缮古建筑，留住历史文脉，彰显古建筑的典型时代特色、地域文化特征，呈现多个亮点。

  池州市以“推窗见绿、出门入园”为目标，通过整治提升绿化、增加休闲空间、配置休闲娱乐设施，将多个闲置地块改造成口袋公园，一直在优化均衡城市绿地，拓展绿色公共空间，为民众打造家门口的“诗和远方”，提升居民生活幸福感。

  江西省住房城乡建设厅日前发布2024年城市体检工作方案，要求从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），精准查找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，健全完善“发现问题-处理问题-巩固提升”的城市体检工作机制。

  倪虹部长在中国建设报、中国房地产报的调研建设好房子座谈会上的讲话，在“两报”引起热烈反响。讲话既有发展的新趋势的深刻洞察，亦有发展格局的精准判断，重点是精心策划重在实操，在细节上件件落实，面对媒体之变、房地产之变、科技之变、时代之变提到破题之策和乘势之举。

  为加强建设工程消防设计审查验收技术服务活动管理，规范市场行为，维护公共安全，住房城乡建设部研究起草了《建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》（征求意见稿），近日向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年2月3日。

  坚持生态优先绿色发展理念 打造安全文明绿色施工工地——海南海口召开建设工程扬尘治理现场观摩会