城市地下管网是保证城市运转的重要基础设施和“生命线”。加强城市地下管网建造是城市更新举动的重要组成部分，是城市高水平质量的展开、保证城市安全运作的迫切需求，也是促进生态文明建造、从源头上管理水体污染的根本措施。

  城市地下管网建造需求巨额财物金额的投入。未处理基础设施建造问题，先后出台了加收电力建造基金、加收铁路建造基金、加收机场建造费、收取电话初装费，施行借款筑路、收费还贷等一系列方针，筹措基础设施建造资金，大规模展开交通、通讯、电力等基础设施建造，为经济社会继续健康展开奠定了坚实基础。

  从国际上看，未处理污染问题，20世纪70年代，经济合作与展开安排（OECD）宣布“污染者付费”的主张，要求把公民出产日子形成的环境污染内化为相应的出产日子本钱。为处理地下管网建造财物金额来历，主张：

  修订水污染防治法。将污水管网建造和运转本钱归入污水处理费本钱，完成污水搜集、处理、污泥处置全掩盖。在此基础上大幅度提高污水处理费。发行超长时间国债，专项用于城市地下管网建造。征收地下管网建造资金，由各地涣散决议计划，施行过程中对低收入家庭给予恰当补助。价格调整到位后，中止超长时间地下管网建造国债的发行，转到经过加价方法筹措地下管网建造资本金。展开市场化融资，征收的地下管网建造费作为资本金，面向社会发行地下管网建造专项债券或永续债，每年向社会融资用于地下管网建造。