2018年12月，中央经济工作会议首次提出“新型基础设施建设”，最重要的包含5G、人工智能、工业互联网、物联网等。2020年3月，中央会提出，要求加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设速度。自此，新型基础设施建设一词备受社会关注。与传统基础设施相比，新型基础设施建设可被看作是基础设施领域的数字革命，主要呈现“技术引领、数字驱动、协同融合、平台蓄力、政企合作”五大特点。

  前沿技术不断迭代升级。随着移动通讯技术从1G更新至5G，移动互联网、物联网、大数据等技术蒸蒸日上，通信网络显现高速度、低延迟、高可靠、广覆盖的特征，无线网络与嵌入式传感器结合，收集海量数据存储在云端，实现高性能计算能力的人工智能可对数据来进行分析解读，推动各类智能应用不断演进。未来，6G、区块链、量子通讯等前沿技术将不停地改进革新，新内容、新形式将不断涌现，呈现出持续快速迭代升级的趋势。

  新型基础设施建设主要在技术端发力。当前，5G边缘云、深度学习、数据可视化分析等技术层出不穷，在社会治理、经济发展、居民生活、企业管理和商业运转等领域扮演了逐渐重要的角色。在技术创新引领下，新型基础设施建设实现全流程的产业服务及商业模式创新，为各行业的数字化转型赋能。新型基础设施建设发挥前沿布局牵引作用，提供灵活多样、动态迭代、具备前瞻性的技术能力，为有效提升各领域建设质量、运行效率、服务管理上的水准提供强有力支撑。

  数据成为新的生产要素。近年来，全球经济都在逐渐向数字化转型。数据的开放、共享、交易、流通，已成为万物互联时代重要的生产要素。联合国《2019年数字化的经济报告》指出，当前数字化的经济在全球各国国内生产总值的4.5-15.5%之间。赛迪研究院的《数字化的经济指数白皮书》预测，2020年我国数字化的经济规模将达到6.4万亿美元，同比增速达到19.4%，充分显示了数据在经济活动中的重要作用。

  新型基础设施建设提升数据流动效率。基础设施的本质是为提高资源流动的效率，对于新型基础设施而言，更关注数据等无形资源流动。因此，数据采集、存储、传输、处理、分析的速度和质量对于新型基础设施建设至关重要。5G、云计算、工业互联网等新一代信息技术的应用离不开海量数据的收集、存储与分析处理。以传感器、摄像头、语音输入系统获取数据信息，以工业互联网、物联网平台实现数据的传输，以算法、模型等对海量数据来进行加工，推动数据在政府、企业、个人之间的流动。

  软硬件协同。不同于铁路、公路、机场等传统基础设施聚焦在物理空间，新型基础设施建设注重数据信息的传输，强调数字空间与物理空间的结合，因此需要软件和硬件的协同参与，如集成电路、传感器、光纤网、5G基站、数据中心、网络终端等基础硬件设施，以及系统软件、算力软件、应用软件等对数据来加工处理的软件系统等。硬件可作为“新型基础设施建设中的基建”，为新型基础设施建设数字化应用提供保障和支撑，软件则能够很好的满足算力、应用等方面的实际的需求。通过软件与硬件的高度耦合，协同发挥新型基础设施建设强大力量。

  跨行业融合。新型基础设施建设可以对工业、农业、交通、能源、医疗等垂直行业赋予更多的发展动能，有效推动产业生态多方面融合。通过数据的收集、计算、模拟、反馈，不仅推动数字化的经济、智能经济、新一代信息技术等新业态增长，还可加速释放新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展的潜在能力，从而创造更多新市场、新需求。根据国际数据公司（IDC）预测，到2020年，全球1000强企业中的67%企业将实现数字化转型，带动相关的行业增加值将达到10万亿美元。

  平台经济迅猛发展。随着新型基础设施建设集聚效应凸显，平台已由一种商业现象发展成为一种经济形态，成为新的资源配置与组织方式。现在平台经济已展现了庞大的规模、丰富的资源、活跃的创造力和空前的影响力。淘宝网、百度、阿里巴巴、腾讯、京东、今日头条、美团、滴滴打车等平台企业不断涌现，并快速地发展成为独角兽企业。在互联网周刊发布的2019年工业网络站点平台排名中，海尔、浪潮、华为、富士康等行业巨头上榜；在超级计算、智能计算领域，上海超算中心是国内首个面向社会开放、实现资源共享的高性能计算公共服务平台。

  新型基础设施建设促进公共服务平台涌现。新型基础设施建设通过组织整合、集成优化各类资源，建设面向产业、社会等多个领域的各类公共服务平台。如云从科技承担建设的国家人工智能基础资源公共服务平台，能够为个人和企业用户更好的提供智能图像识别、人脸识别等基础层技术服务，及平安城市全程封锁、辖区网格化管控、银行人证检验等应用层服务；中国数字信息安全产业联盟打造的数字化社区综合服务平台，可依托智能物联设备和通信网络设备，以4G/5G无线网和物联网建设为通信手段，搭建公共服务平台，形成智慧社区的整体生态。

  数字平台企业热情参加新型基础设施建设。新型基础设施建设涉及领域多、范围广，单靠政府主导难以实现全方面覆盖。在平台、应用、软硬件等众多领域，阿里、腾讯、百度、华为等企业技术领先、资金雄厚，已有足够能力参与新型基础设施建设工作。一方面，能够与传统部门相互配合，推动公共领域新型基础设施与商业化数字平台企业的互补合作。如，在疫情期间，京东通过供应链新型基础设施建设，支撑公共服务领域的顺畅运转。另一方面，可面向广大中小企业需求，提供数字化平台、系统解决方案、产品和服务。如支付宝携手5万服务商，建立数字生活开放平台，帮助4000万服务业商家完成数字化升级。