今年以来，中央及有关部委密集召开和发布了关于适度超前开展基础设施投资的会议和文件，基础设施建设迎来新一轮政策窗口期，为各地基础设施项目谋划、投资落地提供利好。
适度超前开展基础设施投资将成为经济平稳发展的主要驱动力。在固定资产投资中，制造业投资虽然回暖，但容易受外需扰动；在房地产行业在当前政策调控下，难以出现大规模增量投资。因此，在经济下降带来的压力背景下，基础设施投资可控性相对来说比较强，可以在较短时间内推动经济企稳、改善市场预期，基建投资将成为往后一段时间我国稳增长的重要抓手。
近两年，受全球持续疫情和复杂严峻的经济环境影响，复工复产和投资项目启动速度受限，对基建投资造成一定冲击，近两年我国基建投资增速维持在低位区间运行，总体仍保持正增长态势。对比全国其他经济指标，基建投资数据表现较为稳健。
2022年1-4月，各地充分的发挥有效投资作用，积极推动扩大投资规模，基础设施投资增速总体平稳。今年1-4月，基础设施投资同比增长6.5%,拉动全部投资提高1.4个百分点。
在专项债券投资领域，基础设施建设仍是专项债主要投向之一。2021年，全国地方政府债券发行额合计74898亿元，同比增加16.23%。其中：新增地方政府债券43709亿元，包含一般债券7865亿元，专项债券35844亿元。2021年专项债投入广义基建的规模占比约为45.1%，市政和产业园基础设施、民生服务、交通基础设施、农林水利等是专项债主要投向。
基础设施建设投资增长点较多，未来基础设施补短板、综合交通、防灾减灾设施建设、适老化改造、城市更新、综合管廊等领域具有较多上升空间。其中，结合生态文明建设发展需要，生态环境导向的开发项目（ EOD）、生态保护修复项目、城市环境提升、碳汇资源利用、新能源投资等领域将成为吸引市场化投入的重点方向；另外，新基建将是我国基础设施建设长期增长的关键领域，以信息技术和数据为关键要素的新基建投资建设将具有长期需求。
在传统房地产投资领域，中央已释放一定政策信号，支持房地产企业快速转型，房地产行业的管控政策出现一定“松口”。未来在“房住不炒”定位下，城市更新、保障性租赁住房、刚需房、改善房等窗口业务将成为房地产行业新发展路径。
资金是基础设施建设投资的重要推动力，有效投资能够很好的满足需求，同时能创造新需求，具有需求端和供给端促进增长的双重效应。中央陆续出台政策助推投融资模式发展，积极鼓励社会资本参与基础设施建设运营。例如，在PPP模式方面，随着各地上一波PPP政府支出责任高峰期已过、财承空间逐步释放，以PPP为代表的政府和社会资本合作的规范模式，将迎来“阳光运行”；地方政府专项债方面，在“积极的财政政策将提升效能、更精准”的宏观背景下，地方政府专项债券将成为发挥财政资金撬动社会资本的重要方式。
基建投资作为经济稳增长的重要抓手，需要把基础设施建设摆在国民经济发展大局中整体谋划，并强化土地、用能、环评等各类资源要素的支撑保障。随着要素市场化配置改革持续深入，在要素市场化配置综合改革试点的政策风口下，中央有望不断探索突破制度前沿，创新要素配置方式、大力提升要素保障能力，进一步激发市场活力。
重大基础设施建设是促进区域协调发展的重要支撑。目前我国基础设施在支撑城乡区域协调发展方面仍有短板，未来围绕城市群（圈）发展，发挥中心城市的带动作用将成为省市重大基础设施建设的主要发力点。同时，随国家格外的重视县城建设工作，以县城为载体的城镇化建设提速，县城的基础设施建设、产业高质量发展迎来政策利好。县城城镇化建设任务明确，基础设施建设、公共服务供给、人居环境提升综合发力。
在国家政策驱动下，各部门已陆续开展基础设施建设的相关工作，例如中国人民银行在传达政治局会议精神的同时，明确为统筹疫情防控和社会经济发展营造良好货币金融环境；我们大家都认为今年人民银行有望在年内推出基础设施建设的增量政策工具。
湖北省着力扩大有效投资，推进城建基础设施投资建设工作，例如在省城市基础设施建设投资座谈会要求强化2022年城建项目谋划，下达3500亿元投资任务；省政府专题会议提出要全面加强基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系；省“三区三线”划定工作电视电话会议强调要把划定工作与预留重点项目、重大工程建设需求相结合；王蒙徽书记主持召开省委专题会议强调要推动我省基础设施建设走在全国前列。我们大家都认为未来湖北省有望推动形成更大规模、更高质量的基础设施投资增量，逐渐完备支持社会资本参与政策。
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