本报北京1月30日讯（记者张巧玲）记者从1月30日举行的国新办新闻发布会上得悉，新中国树立以来中心出台的第一个水利综合性方针文件《中心国务院关于加速水利变革开展的决议》于1月20日作为本年中心1号文件已正式发布，这将是辅导当时和往后一个时期水利变革和开展的纲领性文件。

  水利部部长陈雷介绍，文件共分8章、30条，对新时期水利的战略地位、及其重要的效果，对水利变革开展的辅导思想、方针使命和底子准则，对杰出加强农田水利等薄弱环节建造、全面加速水利基础设施建造、树立水利投入稳定增长机制、施行最严厉的水资源办理准则、不停地改善改造水利开展系统机制等作出了全面布置，提出了清晰要求。

  文件理解精确地提出，把水利作为国家基础设施建造的优先范畴，把农田水利作为乡村基础设施建造的要点使命，把严厉水资源办理作为加速改变经济开展方法的战略行动，重视科学治水、依法治水，杰出加强薄弱环节建造，全力开展民生水利，不断深化水利变革，加速建造节水型社会，促进水利可持续开展，尽力走出一条中国特色水利现代化路途。

  文件着重，要力求经过5到10年的尽力，从底子上改变水利建造显着滞后的局势。到2020年，根本建成防洪抗旱减灾系统、水资源合理装备和高效使用系统、水资源维护和河湖健康保障系统、有利于水利科学开展的准则系统。

  文件一起清晰了水利变革开展的主要使命，最重要的包括：一是杰出加强农田水利等薄弱环节建造，大兴农田水利建造，加速中小河流办理和小型水库除险加固，抓住处理工程性缺水问题，进步防汛抗旱应急才能，持续推动乡村饮水安全建造。

  二是全面加速水利基础设施建造，持续施行大江大河办理，加强水资源装备工程建造，搞好水土保持和水生态维护，合理开发水能资源，强化水文气象和水利科技支撑。

  三是树立水利投入稳定增长机制。进一步提高水利建造资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度添加中心和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建造，多渠道筹集资金，力求往后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

  “开始测算，假如上述10%能够执行，按上一年土地出让收益的总额，能够执行600亿～800亿元的资金用于农田水利建造。”陈雷表明。

  四是施行最严厉的水资源办理准则。树立水资源开发使用操控、用水功率操控、水功用区约束纳污三条红线，树立水资源办理职责和考核准则。

  五是不断创新水利开展系统机制。完善水资源办理系统，加速水利工程建造和办理系统变革，健全底层水利服务系统，积极地推动水价变革。此外，文件还就执行各级党委和政府职责、推动依法治水、加强水利队伍建造、发动全社会力气关怀支撑水利作业等提出了清晰要求。