现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。

  过去一年，极为不易、极具考验。我市发展不仅面临外部环境深刻变化、转变发展方式与经济转型阵痛叠加、风险挑战明显上升的“三重考验”，还承受债务约束、生态环保、安全生产等“多重压力”，经济发展受到的冲击和影响远超预期。面对多重挑战叠加碰头，多难问题明显增多的严峻复杂形势，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚焦县域经济高水平发展主线，以主题教育为引领，以“三个年”活动为统揽，团结带领全市广大干部群众，知重负重、唯实唯勤、谋新求变，市域经济持续向好、顶压前行。

  一年来，我们始终把好经济“基本盘”，发展基础更加稳固。从始至终坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会持续健康发展各项工作，主要指标企稳回升、止跌向好。预计地方生产总值实现81.5亿元，增长3%；地方财政收入完成2.92亿元，增长14.35%；社会消费品零售总额增长6%；城镇和乡村居民人均可支配收入分别达到4.24万元和1.57万元，增长4.5%和6%；三次产业体系演进到13∶11∶76。树牢“以项目论英雄”的鲜明导向，严格落实项目全流程、全周期推进保障机制，着力扩大有效投资，69个重点建设项目完成投资37.7亿元，华能100MW风力发电、30万立方米刨花板（一期）等19个项目全面建成，华山旅游景观大道、“公转铁”储运等50个项目加速推进，固定资产投资稳中趋缓。紧盯中省政策投向，全年争取各类资金15.5亿元。

  一年来，我们坚持走好产业“转型路”，发展后劲更加充足。现代农业提质增效，新改建高标准农田1万亩，建成“吨粮田”核心示范区2万亩，粮食总产达到11.74万吨、增长1%（同口径），春耕田管工作被央视新闻频道直播推广。培育渭南市级有突出贡献的公司3家，稳固发展设施大棚1612座、果业面积3.07万亩，畜禽存栏42.21万头（只），农林牧渔业增加值达到13.6亿元，增长5%。华西镇被认定为首批国家农业产业强镇，我市荣获省级主要农作物生产全程机械化示范县、省级耕地保护先进县。工业园区加速蝶变，全方位强化要素保障，30万吨精制石英砂投产运营，桃下科技创业园初具雏形，玖犁科创创新基地落地开工。新增规上工业公司2户，规上工业总产值完成57.58亿元。消费市场全面复苏，“一河两岸”、中海华山城等夜间经济持续壮大，市场主体净增1935户，电商企业交易额突破千万。华阴甜柿年产2.85万吨，销售额1.42亿元，远销东南亚地区。“渭西欧”华阴专列成功发车，我市物流领域国际化取得里程碑式突破。成功承办央视“江山如画”系列音乐会（华山专场）、中国·陕西省攀岩公开赛等大型活动和赛事17场，华阴老腔、华山戏法对外巡演600余场，御温泉景区荣获省级文明旅游示范单位。全年接待游客634.5万人次，旅游总收入达到27.2亿元，分别增长182%和74.3%。

  一年来，我们统筹下好城乡“一盘棋”，发展要素更加均衡。城市品质明显提升，三合路基本建成，望岳路、小学街等8条道路加快建设，4个口袋公园和2座城市驿站开放投用，31个老旧小区完成提升改造，民长生猪屠宰场如期搬迁。绿化亮化道路5公里，城区绿化覆盖率达到39.47%，成功创建省级生态园林城市。城市管理更加精细，城乡环卫一体化实现全覆盖，城区道路机械化清扫率达98.8%，垃圾无害化处理率达100%。以全国文明城市创建为抓手，集中整治一批市容市貌、防涝排污等难点堵点问题，孟塬镇、市图书馆分别荣获陕西省新时代文明实践示范所、陕西省新时代文明实践基地称号，我市荣获渭南城市管理先进市。农村环境日益改善，新改建农村公路40公里，绿化美化村庄37个，建成污水处理站1座、排污管网管渠8.5公里，农村改厕率达到94%，生活垃圾污水和垃圾有效治理率分别达到43.9%和100%。罗敷镇横阵村荣获省级美丽宜居示范村。

  一年来，我们坚决织好生态“防护网”，发展底色更加亮丽。黄河流域生态保护和高水平发展成效显著，生活垃圾焚烧发电项目基本建成，岳庙办、孟塬镇、华山镇、罗敷镇风电和农光互补项目相继并网，年供清洁电能约1亿度，节约标准煤约3万吨。下茬下势攻坚大气污染治理，强化禁燃禁烧管控，狠抓扬尘臭氧治理，微克必争、强力控排，六项指标实现“五降一平”，空气质量综合指数同比改善8.4%，优良天数达到272天，同比增加24天。持续强化水源地风险防范，全面完成镇级饮用水水源保护区划定，综合治理中小河流28.94公里，二华灌排干沟清淤疏浚全面完成，干支毛沟排水网络基本形成，入渭断面水质稳定达标。秦岭生态环境保护坚决有力，强化全区域全天候峪道管控，各级反馈问题动态清零。扎实推进国家森林城市创建，完成营造林4.75万亩，森林覆盖率达到41.59%。持续加强生物多样性保护和小微湿地修复，常态化做好野生动植物监测巡护，野化朱鹮繁衍幼鸟5只，千余只越冬候鸟游弋嬉戏，俨然成为华山脚下最美生态画卷。

  一年来，我们用情办好民生“贴心事”，发展成果更加殷实。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，财政民生支出占比达到80%以上。206户611名监测对象帮扶措施实现全覆盖，集体经济“薄弱村”减少12个，脱贫人口人均纯收入达到1.66万元、增长15.28%。新建续建中小学（幼儿园）8个，太华中学、莲岳小学投入到正常的使用中，新增学位3420个，国家义务教育优质均衡市创建通过省级评估认定。疾病预防控制中心业务楼、市人民医院传染病楼主体竣工，新增渭南市级示范中医阁2个，紧密型县域医共体实现镇（办）全覆盖。黄河厂社区被评为全国示范性老年友好型社区，华岳社区荣获省级和谐示范社区。稳妥推进职工医保门诊共济改革，城镇和乡村居民基本医保参保率达97%以上。建成全省首家智慧零工市场，开设镇级零工驿站5个，新增城镇就业4000余人，农村劳动力转移就业6万余人。发放城乡低保、特困供养等救助资金4377万元，全面落实优抚对象资金3094万元，成功实现全省双拥模范城“三连冠”。文化体育运动中心启动运行，市文化馆非遗展厅对外开放，舞台音画剧《夕约·老腔》精彩亮相，魏长城遗址公园入选国家黄河文化公园项目名录，我市荣获陕西省打击防范文物违法犯罪工作先进集体、全省民族团结进步示范县称号。全力防范化解各领域风险隐患，破解不动产“登记难”小区85个，安全生产、防灾减灾、社会治安成效明显，“平安华阴”迈出新步伐。

  一年来，我们全力守好自身“责任田”，发展支撑更加牢靠。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作始终，扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。严格实行政府常务会、市长办公会、专题调度会“三会推进”机制，定期研究审议重点工作，及时解决难点堵点问题，“三重一大”、法律顾问、政务公开等制度有效落实。营商环境持续优化，政务效能不断的提高，纳入“两轻一免”清单事项279项，“一件事一次办”集成改革事项办结1200余件，全年减税降费4277万元。持续强化审计监督，自觉接受人律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议135件、政协委员提案139件。深入推动“八五”普法，适时修订政府重大行政决策程序，成功创建全省法治政府建设示范市。

  同时，审计、统计、气象、档案、供销、融媒体、国防动员等工作取得新成效，民族宗教、妇女儿童、社会慈善、残疾人保障等事业取得新进步。

  各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，全市上下以韧克艰、承压前行，攻坚克难、闯关夺隘，付出的努力非比寻常，获得的成绩殊为不易。这是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界关心、支持和参与华阴建设发展的朋友们，向全市人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  各位代表，思危方能居安，知忧才能克难！过去一年，我们有收获、有进步、有发展；审视当下，我们有差距、有不足、有短板：对标高质量发展，重点项目支撑不足，产业体系仍不平衡，支柱性骨干税源缺乏，各类债务集中到期，财政收支矛盾加剧，经济恢复向好的基础还不够稳固。对标高品质生活，乡村振兴任务繁重，生态文明建设任重道远，教育、医疗、文化、养老等公共服务供给还有差距，城镇综合承载力还需提升。对标高效能治理，营商环境不够优化，政务效率和服务水平亟待提升，安全生产、信访稳定等领域风险隐患不容忽视，干部担当作为、创新实干意识仍需持续加强。对此，我们将采取有力措施，认线年目标任务和主要工作

  各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我市经济运行正处于深度承压期、负重爬坡期，做好全年各项工作意义重大、充满挑战。全市上下必须牢固树立系统思维，增强大局观、全局观，更好统筹各方关系，顺应发展大势，发挥自身优势，顾好当前、把好长远，奋力开创政府工作新局面。

  今年政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及习历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、渭南市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高水平质量的发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高水平质量的发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，立足生态功能市定位，持续推进“文旅立市、产业强市、生态美市”发展的策略，纵深推动“六张蓝图”落实落地，有效夯实经济基础、增强发展活力、增进民生福祉、维护社会稳定，推动实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的华阴新篇章。

  主要预期目标是：生产总值增长6%；地方财政收入增长3%；固定资产投资提高7%；全市旅游人数增长9%，旅游收入增长7%；社会消费品零售总额增长7%；城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长7%。

  紧扣政策导向、发展规划、产业基础、补短强弱“四个方向”，建立项目谋划“三专”机制，围绕产业转型、城市更新、数字化的经济等领域，持续策划储备一批管当前、利长远的支柱项目，适度超前布局一批规模大、效益好的高质量项目，切实夯实重点项目储备库，力争全年动态储备项目210个以上，亿元项目95个以上，确保一有政策对得上、机遇一来抓得住、现有资源接得牢。

  深化高质量项目推进年活动，紧盯全市73个重点建设项目，坚持“黄牛蜗牛”评比制度，实施项目部门主办、包抓领导督办、行业部门协办、项目专班联办推进机制，以旬保月、以月保季、以季保年，推动城区管线万千瓦风电等项目尽快落地，加快钣喷共享中心、德润祥CNG加气站等项目进度，确保小麦制种大县建设、玖犁科创创新基地等项目建成投用，全年完成投资41亿元以上。

  坚持要素跟着项目走，科学编制项目投资“三张清单”，建立项目筛选论证、快速决策机制，狠抓招引、落地、建设、投产等全过程服务，不断强化水电气暖、用工用地等基础保障。探索建立“金融顾问”制度，用足用活金融工具箱，多渠道争取政府专项债、中央预算内、国家政策性开发性等金融支持，着力撬动更多金融资本和社会资本投入，全年争取上级资金15亿元以上。

  树牢“大华山”理念，探索人大代表、政协委员双联双评机制，定期把脉问诊、建言献策，下茬下势加快华山旅游景观大道建设，推动古柏行（南段）招商开放，力促华山文化艺术中心、华山医养中心、喜来登酒店早日运营。主动融入黄河国家文化公园建设，规划实施沿黄公路停车驿站，加快建设瓮峪游客中心、太华索道综合服务中心，高品质打造罗敷河东堤、长涧河西堤旅游公路，推动魏长城遗址、“一河两岸”组团创建国家4A级景区。

  坚持以文塑旅、以旅彰文，充分的发挥资源比较优势，深入推动“旅游+康体”“旅游+文化”“旅游+乡村”等多业态融合发展。坚持“一宿一品、一品一韵”，打造华山桃隐山居、华山武侠主题乐园等精品民宿，构建可观可学、可游可憩的“民宿+”格局。因地制宜破解短板瓶颈，拿出新办法、闯出新路子，高起点规划建设重点文娱项目，形成与华山互为支撑、叠加共振，一动一静、一娱一景的产业新格局，致力打造区域文娱新地标。

  坚持旺季做服务、淡季做营销、节庆做特色，深入推动旅游“品质革命”行动，扎实开展涉旅行业评星选优，积极培育体旅融合、文创“潮品”等新的消费增长点，持续规范旅游市场秩序，切实把“头回客”变成“回头客”。实施“探源护脉·传承创新”工程，因地制宜策划主题营销、节庆活动，高水平办好司家秋千节，传承保护华山古庙会、民间社火等民俗活动，留下城乡记忆，记住乡风乡愁。

  坚持“一区多园”、联动发展，规划建设综合冷链物流产业园、康养产业示范园，力促桃下科技创业园达产达效，全力支持罗敷工业园区创建省级经济技术开发区。推行“标准地+承诺制”，加大低效、闲置用地处置力度，力争众耀高新材料落地建设，20万件环保节能机械加工生产线建成投用。大力开展“园区提质、择企入园”行动，积极搭建融资、科技、人才等公共服务平台，新增产业载体10万平方米，入园企业3户以上。

  举全市之力、下非凡之功，大力实施工业突围行动，强化重点企业运行调度和监测预警，“一企一策”保障华鑫特钢、锦前程药业等骨干企业稳产达效，助力汇海亚森、可林乐等潜力企业开足马力、满工满产，切实稳定工业经济基本面。全力支持大唐秦电等支柱企业技术改造、转型扩产，建成投用“公转铁”储运、智盛天达包装厂项目，着力培育工业经济新的增长点。全年规上工业增加值增长8%。

  坚定不移落实“两个毫不动摇”，扎实做好第五次全国经济普查，深入实施民营经济高水平质量的发展行动，建立政企恳谈联席制度，定期亲商助企、纾困解难，包办墙外事，帮办墙内事，着力保主体、稳预期、提信心。依托秦创原等平台，发展壮大华山创新创业园、前行·58文旅产业园，加快构建中小微企业梯次培育体系，做好“个转企、小升规”文章。全年新增规上工业公司5户，科技型中小企业和高新技术企业达到43户。

  深入实施财税金融改革，稳步推进新一轮国企改革，健全完善要素市场化配置，有效盘活更多国有资产。坚持“市场化运作、专业化发展、多元化经营”，做大做实平台公司，不断的提高投融资能力。统筹做好教育医疗、社会治理、供销等领域改革应用。深化友城协作、交互赋能，力争同临朐县在文旅联动、产业协作等方面有更多实质性进展。

  抢抓开放型经济发展新机遇，树牢“四个思维”大抓招商、狠抓招商，以文化旅游、新型工业、现代农业为重点，依托园区承载主动招、产业分队外出精准招、强化外联内引全员招，全力引进一批投资规模大、产业层次高、创造新兴事物的能力强、带动潜力足的大项目、好项目。坚持年初有计划、季度有重点、每月有行动，强化跟踪问效、缩短落地周期，确保全年招引项目20个以上，亿元以上项目5个，到位资金达到60亿元。

  扎实开展营商环境突破年活动，纵深推进“放管服”改革，巩固延伸“一件事一次办”，承接用好“秦务员”“秦政通”两个平台，加强“数字政府”和镇、村政务服务站（点）标准化建设，分批下放更多便企利民事项，加快实现“就近办、智慧办、承诺办”。坚决查处破坏营商环境的人和事，常态推行“双随机、一公开”和柔性执法，探索建立跨部门联合执法机制，力促“进一次门、查多项事”，切实为企业减负松绑。全年新增市场主体1800户以上。

  全面落实总体国家安全观，坚决维护政治安全。加强经济、金融、资源等领域安全保障体系建设，严格政府债务管理，坚决控制增量，稳妥化解存量。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，“一楼一策”处置房地产领域风险，确保房地产市场平稳健康发展。有效化解舆情风险，强化正确舆论导向，及时回应群众关切，坚决守好属地、守住阵地。

  构建大安全大应急框架，完善公共安全体系，加快“平急两用”公共基础设施建设，时刻保持应急备战状态，着力提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对处置能力。持续落实安全生产“1+16”和自然灾害“2+5”责任机制，狠抓重点领域、重点时段风险隐患排查整治，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制责任安全事故，逐步的提升本质安全水平。

  坚持共建共治共享，完善城乡社区治理体系，快速推进县域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承践行“浦江经验”，全方面推进信访工作法治化，聚焦源头治理、重复信访，多元调处控增量、集中攻坚减存量、化解风险防变量，切实把各类不稳定因素解决在萌芽、消除在基层。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，打造更高水平的平安华阴。

  树牢大农业观、大食物观，坚持稳面积、增单产，藏粮于地、藏粮于技，进一步强化耕地保护，全面落实田长制，确保耕地保有量达到26万亩以上。新改建高标准农田2万亩，实施规模化高产田1万亩、小麦良种繁育5万亩，粮食播种面积稳定在37万亩以上，粮食总产量稳定在11万吨以上。精准务实壮大特色产业，培育新型农业经营主体10个、高素质农民100人，稳固发展甜柿、葡萄、菊花3.2万亩，新增牛蒡、连翘等道地中药材2000亩以上。全年农林牧渔业增加值增长4.5%以上。

  探索“千万工程”华阴实践，聚焦产业高质量发展、乡村建设、乡村治理，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。深入推动农村人居环境整改治理提升五年行动，持续推进数字乡村、清洁能源等重点工程，深入实施移民后期扶持、基础设施提升项目，新改建农村公路40公里，新增污水处理站3个、卫生厕所300座，倾力打造“五美庭院”。大力弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风，抓好“宜居宜业·和美乡村”示范村创建，着力绘就华阴现代版“富春山居图”。

  持续压紧压实责任链，稳定驻村帮扶力量，抓牢监测和帮扶两个环节，抓实产业和就业两个关键，统筹资源补短板、促发展，全面巩固拓展“三保障一安全”成果。扎实开展集体经济“消薄培强”行动，力争年收入5万元以下的“薄弱村”降至12个，50万元以上的“示范村”达到15个。稳妥推进土地二轮延包，健全完善联农带农机制，支持引导更多社会资本参与乡村建设，打好叫响“西岳宝乡”区域公共品牌。

  坚持城乡一体、全域管控，统筹城乡空间布局、城景产业融合、基础设施建设，用好“三区三线”划定成果，依托国土空间总体设计，高标准完成城区控制性详规，编制村庄专项规划9个，奋力构建层次分明、有机衔接、分级管理的国土空间体系。做实规划执行，把好规划审核关，严厉打击未批先建、乱修乱建等违背法律规定的行为，切实维护规划的权威性、严肃性。

  畅通“微循环”，建成通行贵妃路东段、小学街，快速推进东兴路南延、望岳路北段等6条城市道路，着力建设“快速便捷”城市。完成金勃路、康复路雨污管网改造，新改建热力、燃气、给水等市政管道30公里，实施华山集中供水工程，让群众喝上优质安全的山泉水，着力建设“韧性海绵”城市。新增保障性住房544套，全方面推进18个老旧小区提升改造，见缝插针增绿补绿，提档升级风貌小景，着力建设“宜居宜游”城市。

  启动建设厨余垃圾收运处理、生活垃圾分类设施项目，大力开展市容环境提质提标行动，深化私搭乱建、乱停乱放等顽疾治理，强化农贸市场、背街小巷、餐饮油烟治理，巩固提升城乡环卫一体化成果。有效延伸智慧城管应用触角，加强社区物业和“三无小区”管理，加快城区公共停车场建设，新增车位600个、充电桩120个，不断的提高精细化、智慧化管理水平。

  统筹山水林田湖系统保护和整合治理，严把生态准入关口，全面落实“三线一单”分区管控，深入推动黄河流域生态保护和高水平质量的发展。强化信息化网格化监督管理体系，加强水源涵养和生物多样性保护，动态抓好“五乱”问题排查整治，巩固拓展秦岭生态环境保护成果。全方面推进“林长制”，严格执行天然林保护修复、自然保护地管理制度，加强森林资源、野生动植物和古树名木保护，切实守护好绿水青山、美丽家园。

  污染防治。强力推进大气污染治理，加大全域禁烧、区域禁放管控力度，狠抓餐饮油烟和扬尘综合治理，力争空气优良天数达到275天以上。纵深推进“河长制”，扎实开展河道“清四乱”，推动秦电及城区中水回用工程，快速推进杜峪河、二华干沟等中小河流治理工程，确保入渭断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，强化危废、固废、饮用水源等安全监管，统筹抓好环保督察反馈问题整改和卫片核查整治，让环境底色更加鲜明可观。

  积极落实“双碳”战略，探索碳汇交易新路径，加快建设百万亩绿色碳库，全年营造林3.8万亩。深化清洁能源推广应用，新建5万千瓦风力发电项目，统筹布局老旧厂房屋顶光伏，推动大唐罗敷共享储能利用，年供清洁电能3.6亿度以上，着力构建“风光水储”多能互补的绿色能源新格局。倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，积极开展绿色细胞和生态镇村创建活动，让华阴的天更蓝、山更绿、水更清。

  强化就业优先，持续打好减负稳岗扩就业组合拳，重点做好高校毕业生、退伍军人、农民工等群体就业工作，力争城镇新增就业2600人以上，农村劳动力转移就业4万人以上。加强创业孵化基地、就业帮扶基地建设，拓宽市场化社会化就业渠道，带动更多群众就地就近就业。积极落实促进居民增收一揽子政策，持续做好根治欠薪工作，切实保障劳动者合法权益。

  坚持全民参保，强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障功能，加强困难群众临时救助，确保养老金、低保金、特困供养金及时足额发放。更大力度解决“一老一小”问题，加快推进养老服务设施提升改造工程，完善未成年人保护、婴幼儿照护服务体系，逐步的提升农村幸福院、中心敬老院服务供给能力。统筹落实退伍军人、妇女儿童、残疾人等保障政策，让老百姓的生活更幸福、更体面、更殷实。

  办好人民满意的教育，新建第六幼儿园、职教中心学生公寓楼，加快建设太华小学、太华办中心幼儿园等5个学校，新增学位2340个。持续推动“双减”提质提效，统筹推进高考综合改革，狠抓师德师风建设，凝聚家庭学校社会共育合力。建强三级医疗卫生服务体系，强化疾病预防控制监测，加快市人民医院、中医院门诊楼配套建设，深入开展健康华阴行动，确保国卫复审顺利通过。积极筹备省十八运承办事项，广泛开展文体惠民活动，加强非遗传承和历史文物保护，争创省级民间文化艺术之乡。各位代表，今年，市政府在广泛征求意见建议的基础上，结合华阴民生实际要，拟定了2024年民生实事候选项目，我们将把更多财力用于保障民生、保障基本公共服务，尽力而为、量力而行，一件一件把实事办实、实事办好。同时，我们还将全力推进“

  ”：即全力争创为“国家级主要农作物全程机械化示范县”“省级现代农业粮食产业园”“省级农产品质量安全市”“省级生态文明建设示范区”；持续推动“国家义务教育发展优质均衡市”“国家级学前教育普及普惠市”“国家森林城市”“全国文明城市”创建；启动“四好农村路全国示范县”“国家园林城市”创建。政府自身建设

  新常态、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更加高的要求。我们将树牢正确发展观和政绩观，以高度的清醒和执着的韧劲，努力建设让党放心、让人民满意的政府。

  。坚定不移把政治建设摆在首位，全面学习贯彻党的二十大精神，深学细照笃行习新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各环节，不折不扣落实中省市决策部署，确保最终效果符合党中央决策意图，以忠实行动彰显忠诚本色。

  。深入践行习法治思想，加强法治政府建设，做到依法用权、依规履责、依章办事。自觉接受党内监督、依法监督、民主监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持民主决策，严格执行重大行政决策程序，广泛听取社会各界意见建议，全面主动落实政务公开，让权力始终在阳光下运行。

  。巩固拓展主题教育成果，传承弘扬“四下基层”传统，对标全国及省市发展大局，找准契合点、发力点，突破老观念、老方法，敏学笃行、创新实践，推动各项工作争先、进位、创优。大力践行为民初心，对事关民生的大事，定一条是一条，条条算数；向民众承诺的实事，说一项是一项，项项兑现，切实让民生福祉更有厚度、民众感受更有温度。

  。深入落实全面从严治党要求，持续加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“”顽疾，巩固深化干部作风能力提升年成果，锤炼“勤快严实精细廉”作风。要习惯过紧日子，兜牢兜实“三保”底线，最大限度压减一般性支出，持续强化预算绩效管理，做到“用钱必问效、无效必问责”。各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，凝心聚力、埋头苦干，为加快建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”作出新的更大贡献！

  规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业。

  2+5”：突发公共事件应急管理、防灾减灾救灾2个委员会，防汛抗旱、地质灾害、山洪灾害、抗震救灾、森林防灭火5个指挥部。

  卫生整洁环境美、摆放有序整齐美、养花种树生态美、身心健康生活美、文明风尚和谐美。

  “三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”即对应的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线.三无小区：无物业管理、无主管单位、无人防物防的居民住宅小区。

  13.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。

  过去一年，极为不易、极具考验。我市发展不仅面临外部环境深刻变化、转变发展方式与经济转型阵痛叠加、风险挑战明显上升的“三重考验”，还承受债务约束、生态环保、安全生产等“多重压力”，经济发展受到的冲击和影响远超预期。面对多重挑战叠加碰头，多难问题明显增多的严峻复杂形势，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚焦县域经济高水平发展主线，以主题教育为引领，以“三个年”活动为统揽，团结带领全市广大干部群众，知重负重、唯实唯勤、谋新求变，市域经济持续向好、顶压前行。

  始终坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会持续健康发展各项工作，主要指标企稳回升、止跌向好。预计地方生产总值实现81.5亿元，增长3%；地方财政收入完成2.92亿元，增长14.35%；社会消费品零售总额增长6%；城镇和乡村居民人均可支配收入分别达到4.24万元和1.57万元，增长4.5%和6%；三次产业体系演进到13∶11∶76。树牢“以项目论英雄”的鲜明导向，严格落实项目全流程、全周期推进保障机制，着力扩大有效投资，69个重点建设项目完成投资37.7亿元，华能100MW风力发电、30万立方米刨花板（一期）等19个项目全面建成，华山旅游景观大道、“公转铁”储运等50个项目加速推进，固定资产投资稳中趋缓。紧盯中省政策投向，全年争取各类资金15.5亿元。

  一年来，我们坚持走好产业“转型路”，发展后劲更加充足。现代农业提质增效，新改建高标准农田1万亩，建成“吨粮田”核心示范区2万亩，粮食总产达到11.74万吨、增长1%（同口径），春耕田管工作被央视新闻频道直播推广。培育渭南市级有突出贡献的公司3家，稳固发展设施大棚1612座、果业面积3.07万亩，畜禽存栏42.21万头（只），农林牧渔业增加值达到13.6亿元，增长5%。华西镇被认定为首批国家农业产业强镇，我市荣获省级主要农作物生产全程机械化示范县、省级耕地保护先进县。工业园区加速蝶变，全方位强化要素保障，30万吨精制石英砂投产运营，桃下科技创业园初具雏形，玖犁科创创新基地落地开工。新增规上工业公司2户，规上工业总产值完成57.58亿元。消费市场全面复苏，“一河两岸”、中海华山城等夜间经济持续壮大，市场主体净增1935户，电商企业交易额突破千万。华阴甜柿年产2.85万吨，销售额1.42亿元，远销东南亚地区。“渭西欧”华阴专列成功发车，我市物流领域国际化取得里程碑式突破。成功承办央视“江山如画”系列音乐会（华山专场）、中国·陕西省攀岩公开赛等大型活动和赛事17场，华阴老腔、华山戏法对外巡演600余场，御温泉景区荣获省级文明旅游示范单位。全年接待游客634.5万人次，旅游总收入达到27.2亿元，分别增长182%和74.3%。

  一年来，我们统筹下好城乡“一盘棋”，发展要素更加均衡。城市品质明显提升，三合路基本建成，望岳路、小学街等8条道路加快建设，4个口袋公园和2座城市驿站开放投用，31个老旧小区完成提升改造，民长生猪屠宰场如期搬迁。绿化亮化道路5公里，城区绿化覆盖率达到39.47%，成功创建省级生态园林城市。城市管理更加精细，城乡环卫一体化实现全覆盖，城区道路机械化清扫率达98.8%，垃圾无害化处理率达100%。以全国文明城市创建为抓手，集中整治一批市容市貌、防涝排污等难点堵点问题，孟塬镇、市图书馆分别荣获陕西省新时代文明实践示范所、陕西省新时代文明实践基地称号，我市荣获渭南城市管理先进市。农村环境日益改善，新改建农村公路40公里，绿化美化村庄37个，建成污水处理站1座、排污管网管渠8.5公里，农村改厕率达到94%，生活垃圾污水和垃圾有效治理率分别达到43.9%和100%。罗敷镇横阵村荣获省级美丽宜居示范村。

  一年来，我们坚决织好生态“防护网”，发展底色更加亮丽。黄河流域生态保护和高水平发展成效显著，生活垃圾焚烧发电项目基本建成，岳庙办、孟塬镇、华山镇、罗敷镇风电和农光互补项目相继并网，年供清洁电能约1亿度，节约标准煤约3万吨。下茬下势攻坚大气污染治理，强化禁燃禁烧管控，狠抓扬尘臭氧治理，微克必争、强力控排，六项指标实现“五降一平”，空气质量综合指数同比改善8.4%，优良天数达到272天，同比增加24天。持续强化水源地风险防范，全面完成镇级饮用水水源保护区划定，综合治理中小河流28.94公里，二华灌排干沟清淤疏浚全面完成，干支毛沟排水网络基本形成，入渭断面水质稳定达标。秦岭生态环境保护坚决有力，强化全区域全天候峪道管控，各级反馈问题动态清零。扎实推进国家森林城市创建，完成营造林4.75万亩，森林覆盖率达到41.59%。持续加强生物多样性保护和小微湿地修复，常态化做好野生动植物监测巡护，野化朱鹮繁衍幼鸟5只，千余只越冬候鸟游弋嬉戏，俨然成为华山脚下最美生态画卷。

  一年来，我们用情办好民生“贴心事”，发展成果更加殷实。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，财政民生支出占比达到80%以上。206户611名监测对象帮扶措施实现全覆盖，集体经济“薄弱村”减少12个，脱贫人口人均纯收入达到1.66万元、增长15.28%。新建续建中小学（幼儿园）8个，太华中学、莲岳小学投入到正常的使用中，新增学位3420个，国家义务教育优质均衡市创建通过省级评估认定。疾病预防控制中心业务楼、市人民医院传染病楼主体竣工，新增渭南市级示范中医阁2个，紧密型县域医共体实现镇（办）全覆盖。黄河厂社区被评为全国示范性老年友好型社区，华岳社区荣获省级和谐示范社区。稳妥推进职工医保门诊共济改革，城镇和乡村居民基本医保参保率达97%以上。建成全省首家智慧零工市场，开设镇级零工驿站5个，新增城镇就业4000余人，农村劳动力转移就业6万余人。发放城乡低保、特困供养等救助资金4377万元，全面落实优抚对象资金3094万元，成功实现全省双拥模范城“三连冠”。文化体育运动中心启动运行，市文化馆非遗展厅对外开放，舞台音画剧《夕约·老腔》精彩亮相，魏长城遗址公园入选国家黄河文化公园项目名录，我市荣获陕西省打击防范文物违法犯罪工作先进集体、全省民族团结进步示范县称号。全力防范化解各领域风险隐患，破解不动产“登记难”小区85个，安全生产、防灾减灾、社会治安成效明显，“平安华阴”迈出新步伐。

  一年来，我们全力守好自身“责任田”，发展支撑更加牢靠。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作始终，扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。严格实行政府常务会、市长办公会、专题调度会“三会推进”机制，定期研究审议重点工作，及时解决难点堵点问题，“三重一大”、法律顾问、政务公开等制度有效落实。营商环境持续优化，政务效能不断的提高，纳入“两轻一免”清单事项279项，“一件事一次办”集成改革事项办结1200余件，全年减税降费4277万元。持续强化审计监督，自觉接受人律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议135件、政协委员提案139件。深入推动“八五”普法，适时修订政府重大行政决策程序，成功创建全省法治政府建设示范市。

  各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，全市上下以韧克艰、承压前行，攻坚克难、闯关夺隘，付出的努力非比寻常，获得的成绩殊为不易。这是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界关心、支持和参与华阴建设发展的朋友们，向全市人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  对标高效能治理，营商环境不够优化，政务效率和服务水平亟待提升，安全生产、信访稳定等领域风险隐患不容忽视，干部担当作为、创新实干意识仍需持续加强。对此，我们将采取有力措施，认线年目标任务和主要工作各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我市经济运行正处于深度承压期、负重爬坡期，做好全年各项工作意义重大、充满挑战。全市上下必须牢固树立系统思维，增强大局观、全局观，更好统筹各方关系，顺应发展大势，发挥自身优势，顾好当前、把好长远，奋力开创政府工作新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及习历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、渭南市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高水平质量的发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高水平质量的发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，立足生态功能市定位，持续推进“文旅立市、产业强市、生态美市”发展的策略，纵深推动“六张蓝图”落实落地，有效夯实经济基础、增强发展活力、增进民生福祉、维护社会稳定，推动实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的华阴新篇章。

  紧扣政策导向、发展规划、产业基础、补短强弱“四个方向”，建立项目谋划“三专”机制，围绕产业转型、城市更新、数字化的经济等领域，持续策划储备一批管当前、利长远的支柱项目，适度超前布局一批规模大、效益好的高质量项目，切实夯实重点项目储备库，力争全年动态储备项目210个以上，亿元项目95个以上，确保一有政策对得上、机遇一来抓得住、现有资源接得牢。

  深化高质量项目推进年活动，紧盯全市73个重点建设项目，坚持“黄牛蜗牛”评比制度，实施项目部门主办、包抓领导督办、行业部门协办、项目专班联办推进机制，以旬保月、以月保季、以季保年，推动城区管线万千瓦风电等项目尽快落地，加快钣喷共享中心、德润祥CNG加气站等项目进度，确保小麦制种大县建设、玖犁科创创新基地等项目建成投用，全年完成投资41亿元以上。

  坚持要素跟着项目走，科学编制项目投资“三张清单”，建立项目筛选论证、快速决策机制，狠抓招引、落地、建设、投产等全过程服务，不断强化水电气暖、用工用地等基础保障。探索建立“金融顾问”制度，用足用活金融工具箱，多渠道争取政府专项债、中央预算内、国家政策性开发性等金融支持，着力撬动更多金融资本和社会资本投入，全年争取上级资金15亿元以上。

  持续壮大高水平质量的发展首位产业打造全域旅游新格局。树牢“大华山”理念，探索人大代表、政协委员双联双评机制，定期把脉问诊、建言献策，下茬下势加快华山旅游景观大道建设，推动古柏行（南段）招商开放，力促华山文化艺术中心、华山医养中心、喜来登酒店早日运营。主动融入黄河国家文化公园建设，规划实施沿黄公路停车驿站，加快建设瓮峪游客中心、太华索道综合服务中心，高品质打造罗敷河东堤、长涧河西堤旅游公路，推动魏长城遗址、“一河两岸”组团创建国家4A级景区。构建文旅融合新业态。

  坚持以文塑旅、以旅彰文，充分的发挥资源比较优势，深入推动“旅游+康体”“旅游+文化”“旅游+乡村”等多业态融合发展。坚持“一宿一品、一品一韵”，打造华山桃隐山居、华山武侠主题乐园等精品民宿，构建可观可学、可游可憩的“民宿+”格局。因地制宜破解短板瓶颈，拿出新办法、闯出新路子，高起点规划建设重点文娱项目，形成与华山互为支撑、叠加共振，一动一静、一娱一景的产业新格局，致力打造区域文娱新地标。

  坚持旺季做服务、淡季做营销、节庆做特色，深入推动旅游“品质革命”行动，扎实开展涉旅行业评星选优，积极培育体旅融合、文创“潮品”等新的消费增长点，持续规范旅游市场秩序，切实把“头回客”变成“回头客”。实施“探源护脉·传承创新”工程，因地制宜策划主题营销、节庆活动，高水平办好司家秋千节，传承保护华山古庙会、民间社火等民俗活动，留下城乡记忆，记住乡风乡愁。

  添后劲，稳固拓展高水平发展重要载体做优园区“主阵地”。坚持“一区多园”、联动发展，规划建设综合冷链物流产业园、康养产业示范园，力促桃下科技创业园达产达效，全力支持罗敷工业园区创建省级经济技术开发区。推行“标准地+承诺制”，加大低效、闲置用地处置力度，力争众耀高新材料落地建设，20万件环保节能机械加工生产线建成投用。大力开展“园区提质、择企入园”行动，积极搭建融资、科技、人才等公共服务平台，新增产业载体10万平方米，入园企业3户以上。稳定工业“主引擎”。

  举全市之力、下非凡之功，大力实施工业突围行动，强化重点企业运行调度和监测预警，“一企一策”保障华鑫特钢、锦前程药业等骨干企业稳产达效，助力汇海亚森、可林乐等潜力企业开足马力、满工满产，切实稳定工业经济基本面。全力支持大唐秦电等支柱企业技术改造、转型扩产，建成投用“公转铁”储运、智盛天达包装厂项目，着力培育工业经济新的增长点。全年规上工业增加值增长8%。

  坚定不移落实“两个毫不动摇”，扎实做好第五次全国经济普查，深入实施民营经济高水平质量的发展行动，建立政企恳谈联席制度，定期亲商助企、纾困解难，包办墙外事，帮办墙内事，着力保主体、稳预期、提信心。依托秦创原等平台，发展壮大华山创新创业园、前行·58文旅产业园，加快构建中小微企业梯次培育体系，做好“个转企、小升规”文章。全年新增规上工业公司5户，科技型中小企业和高新技术企业达到43户。

  、优环境，全面激发高水平发展蓬勃活力凝心聚力深化改革。深入实施财税金融改革，稳步推进新一轮国企改革，健全完善要素市场化配置，有效盘活更多国有资产。坚持“市场化运作、专业化发展、多元化经营”，做大做实平台公司，不断的提高投融资能力。统筹做好教育医疗、社会治理、供销等领域改革应用。深化友城协作、交互赋能，力争同临朐县在文旅联动、产业协作等方面有更多实质性进展。精准发力招大引强。

  抢抓开放型经济发展新机遇，树牢“四个思维”大抓招商、狠抓招商，以文化旅游、新型工业、现代农业为重点，依托园区承载主动招、产业分队外出精准招、强化外联内引全员招，全力引进一批投资规模大、产业层次高、创造新兴事物的能力强、带动潜力足的大项目、好项目。坚持年初有计划、季度有重点、每月有行动，强化跟踪问效、缩短落地周期，确保全年招引项目20个以上，亿元以上项目5个，到位资金达到60亿元。

  扎实开展营商环境突破年活动，纵深推进“放管服”改革，巩固延伸“一件事一次办”，承接用好“秦务员”“秦政通”两个平台，加强“数字政府”和镇、村政务服务站（点）标准化建设，分批下放更多便企利民事项，加快实现“就近办、智慧办、承诺办”。坚决查处破坏营商环境的人和事，常态推行“双随机、一公开”和柔性执法，探索建立跨部门联合执法机制，力促“进一次门、查多项事”，切实为企业减负松绑。全年新增市场主体1800户以上。

  坚决筑牢高水平发展安全屏障毫不懈怠化解重大风险。全面落实总体国家安全观，坚决维护政治安全。加强经济、金融、资源等领域安全保障体系建设，严格政府债务管理，坚决控制增量，稳妥化解存量。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，“一楼一策”处置房地产领域风险，确保房地产市场平稳健康发展。有效化解舆情风险，强化正确舆论导向，及时回应群众关切，坚决守好属地、守住阵地。毫不含糊守牢安全底线。

  构建大安全大应急框架，完善公共安全体系，加快“平急两用”公共基础设施建设，时刻保持应急备战状态，着力提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对处置能力。持续落实安全生产“1+16”和自然灾害“2+5”责任机制，狠抓重点领域、重点时段风险隐患排查整治，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制责任安全事故，逐步的提升本质安全水平。

  坚持共建共治共享，完善城乡社区治理体系，快速推进县域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承践行“浦江经验”，全方面推进信访工作法治化，聚焦源头治理、重复信访，多元调处控增量、集中攻坚减存量、化解风险防变量，切实把各类不稳定因素解决在萌芽、消除在基层。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，打造更高水平的平安华阴。

  、增效益，着力夯实高水平发展坚实根基让农业产业强起来。树牢大农业观、大食物观，坚持稳面积、增单产，藏粮于地、藏粮于技，进一步强化耕地保护，全面落实田长制，确保耕地保有量达到26万亩以上。新改建高标准农田2万亩，实施规模化高产田1万亩、小麦良种繁育5万亩，粮食播种面积稳定在37万亩以上，粮食总产量稳定在11万吨以上。精准务实壮大特色产业，培育新型农业经营主体10个、高素质农民100人，稳固发展甜柿、葡萄、菊花3.2万亩，新增牛蒡、连翘等道地中药材2000亩以上。全年农林牧渔业增加值增长4.5%以上。让农村面貌美起来。

  探索“千万工程”华阴实践，聚焦产业高质量发展、乡村建设、乡村治理，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。深入推动农村人居环境整改治理提升五年行动，持续推进数字乡村、清洁能源等重点工程，深入实施移民后期扶持、基础设施提升项目，新改建农村公路40公里，新增污水处理站3个、卫生厕所300座，倾力打造“五美庭院”。大力弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风，抓好“宜居宜业·和美乡村”示范村创建，着力绘就华阴现代版“富春山居图”。

  持续压紧压实责任链，稳定驻村帮扶力量，抓牢监测和帮扶两个环节，抓实产业和就业两个关键，统筹资源补短板、促发展，全面巩固拓展“三保障一安全”成果。扎实开展集体经济“消薄培强”行动，力争年收入5万元以下的“薄弱村”降至12个，50万元以上的“示范村”达到15个。稳妥推进土地二轮延包，健全完善联农带农机制，支持引导更多社会资本参与乡村建设，打好叫响“西岳宝乡”区域公共品牌。

  补短板，充分彰显高水平发展内涵品质规划引领城乡融合。坚持城乡一体、全域管控，统筹城乡空间布局、城景产业融合、基础设施建设，用好“三区三线”划定成果，依托国土空间总体设计，高标准完成城区控制性详规，编制村庄专项规划9个，奋力构建层次分明、有机衔接、分级管理的国土空间体系。做实规划执行，把好规划审核关，严厉打击未批先建、乱修乱建等违背法律规定的行为，切实维护规划的权威性、严肃性。有序推进城市更新。

  畅通“微循环”，建成通行贵妃路东段、小学街，快速推进东兴路南延、望岳路北段等6条城市道路，着力建设“快速便捷”城市。完成金勃路、康复路雨污管网改造，新改建热力、燃气、给水等市政管道30公里，实施华山集中供水工程，让群众喝上优质安全的山泉水，着力建设“韧性海绵”城市。新增保障性住房544套，全方面推进18个老旧小区提升改造，见缝插针增绿补绿，提档升级风貌小景，着力建设“宜居宜游”城市。

  启动建设厨余垃圾收运处理、生活垃圾分类设施项目，大力开展市容环境提质提标行动，深化私搭乱建、乱停乱放等顽疾治理，强化农贸市场、背街小巷、餐饮油烟治理，巩固提升城乡环卫一体化成果。有效延伸智慧城管应用触角，加强社区物业和“三无小区”管理，加快城区公共停车场建设，新增车位600个、充电桩120个，不断的提高精细化、智慧化管理水平。

  深耕厚植高水平发展绿色底蕴以更大决心守好生态红线。统筹山水林田湖系统保护和整合治理，严把生态准入关口，全面落实“三线一单”分区管控，深入推动黄河流域生态保护和高水平质量的发展。强化信息化网格化监督管理体系，加强水源涵养和生物多样性保护，动态抓好“五乱”问题排查整治，巩固拓展秦岭生态环境保护成果。全方面推进“林长制”，严格执行天然林保护修复、自然保护地管理制度，加强森林资源、野生动植物和古树名木保护，切实守护好绿水青山、美丽家园。以更实举措攻坚

  强力推进大气污染治理，加大全域禁烧、区域禁放管控力度，狠抓餐饮油烟和扬尘综合治理，力争空气优良天数达到275天以上。纵深推进“河长制”，扎实开展河道“清四乱”，推动秦电及城区中水回用工程，快速推进杜峪河、二华干沟等中小河流治理工程，确保入渭断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，强化危废、固废、饮用水源等安全监管，统筹抓好环保督察反馈问题整改和卫片核查整治，让环境底色更加鲜明可观。

  以更强力度打造绿色高地。积极落实“双碳”战略，探索碳汇交易新路径，加快建设百万亩绿色碳库，全年营造林3.8万亩。深化清洁能源推广应用，新建5万千瓦风力发电项目，统筹布局老旧厂房屋顶光伏，推动大唐罗敷共享储能利用，年供清洁电能3.6亿度以上，着力构建“风光水储”多能互补的绿色能源新格局。倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，积极开展绿色细胞和生态镇村创建活动，让华阴的天更蓝、山更绿、水更清。（九）

  惠民生，共建共享高水平发展美好成果兜住就业稳定底线。强化就业优先，持续打好减负稳岗扩就业组合拳，重点做好高校毕业生、退伍军人、农民工等群体就业工作，力争城镇新增就业2600人以上，农村劳动力转移就业4万人以上。加强创业孵化基地、就业帮扶基地建设，拓宽市场化社会化就业渠道，带动更多群众就地就近就业。积极落实促进居民增收一揽子政策，持续做好根治欠薪工作，切实保障劳动者合法权益。兜准社会保障底线。

  坚持全民参保，强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障功能，加强困难群众临时救助，确保养老金、低保金、特困供养金及时足额发放。更大力度解决“一老一小”问题，加快推进养老服务设施提升改造工程，完善未成年人保护、婴幼儿照护服务体系，逐步的提升农村幸福院、中心敬老院服务供给能力。统筹落实退伍军人、妇女儿童、残疾人等保障政策，让老百姓的生活更幸福、更体面、更殷实。

  办好人民满意的教育，新建第六幼儿园、职教中心学生公寓楼，加快建设太华小学、太华办中心幼儿园等5个学校，新增学位2340个。持续推动“双减”提质提效，统筹推进高考综合改革，狠抓师德师风建设，凝聚家庭学校社会共育合力。建强三级医疗卫生服务体系，强化疾病预防控制监测，加快市人民医院、中医院门诊楼配套建设，深入开展健康华阴行动，确保国卫复审顺利通过。积极筹备省十八运承办事项，广泛开展文体惠民活动，加强非遗传承和历史文物保护，争创省级民间文化艺术之乡。

  各位代表，今年，市政府在广泛征求意见建议的基础上，结合华阴民生实际要，拟定了2024年民生实事候选项目，我们将把更多财力用于保障民生、保障基本公共服务，尽力而为、量力而行，一件一件把实事办实、实事办好。同时，我们还将全力推进“十项创建

  恪守履职之则。深入践行习法治思想，加强法治政府建设，做到依法用权、依规履责、依章办事。自觉接受党内监督、依法监督、民主监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持民主决策，严格执行重大行政决策程序，广泛听取社会各界意见建议，全面主动落实政务公开，让权力始终在阳光下运行。

  把牢为政之要。巩固拓展主题教育成果，传承弘扬“四下基层”传统，对标全国及省市发展大局，找准契合点、发力点，突破老观念、老方法，敏学笃行、创新实践，推动各项工作争先、进位、创优。大力践行为民初心，对事关民生的大事，定一条是一条，条条算数；向民众承诺的实事，说一项是一项，项项兑现，切实让民生福祉更有厚度、民众感受更有温度。

  坚守立身之本。深入落实全面从严治党要求，持续加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“”顽疾，巩固深化干部作风能力提升年成果，锤炼“勤快严实精细廉”作风。要习惯过紧日子，兜牢兜实“三保”底线，最大限度压减一般性支出，持续强化预算绩效管理，做到“用钱必问效、无效必问责”。

  5”：突发公共事件应急管理、防灾减灾救灾2个委员会，防汛抗旱、地质灾害、山洪灾害、抗震救灾、森林防灭火5个指挥部。8.千万工程：浙江“千村示范、万村整治”工程。9.五美庭院：